Desarrollo humano.

Como lo resume el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el desarrollo humano es más y mejor vida para todos y todas. Específi camente, el índice que lo mide, el IDH, se centra en tres factores: salud, educación e ingreso económico.El dato que representa la variable salud en el IDH es la esperanza de vida al nacer. Este dato es registrado cada año por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y para 2009 era de 69 años en Guatemala, lo cual nos ubica muy por debajo del resto del continente americano, cuyos índices fueron los mejores a nivel mun-dial, con una esperanza de vida para las mujeres de 78 años y de 73 para los hombres. Otro dato importante para conocer el estado del tema salud en una región es la tasa de mortalidad infantil, que en el país es de 57 niñas o niños muertos por cada mil nacidos, mientras que Costa Rica solo tiene once; Chile, nueve; y Cuba apenas seis niños o niñas muertas por cada millar nacido.

Pero...

IDH 2013 El ascenso del sur ; progreso humano en un mundo diverso
Países de América Latina sacan a millones de personas de la pobreza y posibilitan que otros muchos asciendan a la clase media, según el Informe sobre Desarrollo Humano 2013.

Guatemala está llamada a incrementar el desarrollo de las capacidades de su gente, hacer inversión en infraestructura que habilite el desarrollo comercial e industrial.

Guatemala está llamada a incrementar el desarrollo de las capacidades de su gente, hacer inversión en infraestructura que habilite el desarrollo comercial e industrial.
Guatemala mostró avances entre 1980 y 2012, en donde el Índice de Desarrollo Humano del país tuvo un crecimiento promedio anual de 0.9%.  Sin embargo cuando se aplica un ajuste por desigualdad, el país pierde un  33.1% de su valor actual de Desarrollo Humano, según el Informe entregado por el Director de País a SEGEPLAN.

Guatemala es un país que puede aprovechar sus ventajas comparativas en la región, su ascenso depende de una mayor y mejor inversión en su capital humano expresó el Director de País del PNUD.                      
El Informe sobre Desarrollo Humano 2013, titulado El ascenso del Sur: progreso humano en un mundo diverso, analiza más de 40 países en desarrollo, a los que denomina “el Sur”, y que han conseguido un rápido avance en el desarrollo humano en los últimos años.

La brecha digital.

Hoy la comunicación es uno de los principales ejes sociales de la humanidad, y esto se debe precisamente a las tecnologías de comunicación e información (TIC) que se han desarrollado en los últimos años. Sin embargo, el verdadero peso de estas tecnologías no está en qué pueden hacer, sino en cómo las utilizamos. Manuel Castells, un sociólogo español, señala que la sociedad actual se compone de redes globales que incluyen individuos, Estados e instituciones. Estas redes coordinan sus acciones colectivas mediante dinámicas sociales que moldean la economía local y global en tiempo real, según la significación que cada integrante le da a su propia vida. No obstante, esta significación está moldeada a su vez por los medios de comunicación masiva que forman parte esencial de las redes globales, cerrando así el círculo.

Más allá de una discusión ética y moral sobre el tipo de contenido al que se puede acceder desde cualquier conexión a internet, la cuestión está en la desventaja que implica carecer de estos servicios. Es un hecho que aquellas personas, comunidades y Estados que pueden hacer uso cotidiano de las TIC están en clara ventaja sobre aquellas que, por carecer de las mismas o por no saber cómo utilizarlas, no tienen acceso a ellas; esa desventaja es la brecha digital.

¿Cómo podría cambiar esto?

Para que la brecha digital se encuentre en disminución en cualquier lugar del mundo, es de gran importancia que se tome muy en cuenta por de parte de los gobiernos en invertir en las Tecnologías de la Información y Telecomunicación, que de acá en adelante le llamaremos TIC’s.

Las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) son un término que se utiliza actualmente para hacer referencia a una gama amplia de servicios, aplicaciones, y tecnologías, que utilizan diversos tipos de equipos y de programas informáticos, y que a menudo se transmiten a través de las redes de telecomunicaciones.
Las TIC incluyen conocidos servicios de telecomunicaciones tales como telefonía, telefonía móvil y fax, que se utilizan combinados con soporte físico y lógico para constituir la base de una gama de otros servicios, como el correo electrónico, la transferencia de archivos de un ordenador a otro, y, en especial, Internet, que potencialmente permite que estén conectados todos los ordenadores, dando con ello acceso a fuentes de conocimiento e información almacenados en ordenadores de todo el mundo.
La importancia de las TIC no es la tecnología en sí, sino el hecho de que permita el acceso al conocimiento, la información, y las comunicaciones: elementos cada vez más importantes en la interacción económica y social de los tiempos actuales.
Como se puede ver las Tic’s son de gran ayuda para el fortalecimiento en el desarrollo tecnológico de un país, ya que por medio de este fortalecimiento el acceso hacía a la educación ya no estará restringido simplemente por poder ir a una escuela y tomar unos libros, sino que también se podrá hacer mediante centros en donde se encuentre la tecnología necesaria para que se pueda acceder a la educación.

Atención preventiva y población en riesgo.

Para que la democracia sea posible, la población debe recibir ciertos servicios y garantías del Estado, como la prevención ante desastres naturales o la protección ante situaciones de riesgo. Aquella población que por diferentes razones no goza de esta protección, o está en mayor peligro de sufrir esos daños físicos y sociales, se denomina "población en riesgo".

¿Por qué pasa esto?

La población que por diferentes razones no goza de protección del estado o está en mayor peligro de sufrir desastres naturales y sociales se le denomina población en riesgo.

Ante los desastres naturales Guatemala cuenta con 4 instituciones; 2 cuerpos de bomberos; municipales y voluntarios, la cruz roja guatemalteca y Coordinadora Nacional para la Reducción de los Desastres (CONRED), los cuales ofrecen ayuda en terremotos, epidemias, erupciones, desizamientos y fenómenos climáticos.
CONRED, creada en 1996 mantiene un sistema de monitoreo continuo y alerta para prevenir a la población: ALERTA VERDE; significa calma y que se puede continuar con las actividades normales. AMARILLA; significa precaución y que la población debe estar preparada para actuar y atender instrucciones de las autoridades. NARANJA; significa peligro y que la población debe estar alerta ante cualquier signo y ROJA; significa emergencia, y se deben evacuar las zonas de peligro.

Otras instituciones son el Consejo de Cohesión Social, que se encarga de minimizar los riesgos sociales a través de componentes de solidaridad, gobernabilidad y productividad, y las municipalidades y la Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP) que se suman a los esfuerzos de minimizar los riesgos sociales controlando Hambruna, Violencia y Niñez y Género (Explotación sexual, esclavitud y salud materno-infantil.

Desarrollo y democracia.

En Guatemala se han aplicado diferentes modelos de desarrollo: desde los neoliberales, que apuestan por el predominio absoluto de las empresas privadas, hasta modelos con mayor intervención estatal. No obstante, todos ellos tenían un factor en común: concebir al Estado como una institución al servicio del desarrollo. Este objetivo es imposible de alcanzar si antes no se reducen los niveles de pobreza y desigualdad social, para lo cual es necesario valorizar el capital humano y reconstruir las redes sociales rotas por la guerra interna. Por otro lado, también es necesario introducir las últimas tecnologías de información y comunicación y capacitar a la población para su uso.

Lamentablemente Guatemala no avanza en su desarrollo democrático.
El consultor Jorge Arias presentó los resultados del informe.
Ocupa puesto 15 de 18 en América Latina, según la Fundación Konrad Adenauer Stiftung

El puesto 15 de 18 ocupa Guatemala en el Índice de Desarrollo Democrático de América Latina 2011, el cual consiste en un análisis que califica, de 0 a 10 puntos, aspectos como la evolución de la participación ciudadana, respeto de derechos civiles y transparencia en la gestión de los gobiernos de Latinoamérica.

El informe fue desarrollado por la Fundación Konrad Adenauer Stiftung (KAS) con la Cooperación Europea e internacional.

En esa calificación, Guatemala obtuvo 3.1 puntos en crecimiento democrático de 2002 a 2011, y los últimos lugares en este listado lo ocupan República Dominicana, con 2.8 puntos; Venezuela, con 2.7, y Ecuador, con un promedio de 2.7 puntos.

Según el informe, los tres países que han presentado avances significativos en su democracia son Chile, con un puntaje de 9.8, y Costa Rica, con 9 puntos, al igual que Panamá.

Sin embargo, según Jorge Arias de la firma Polilat.com, “los puntajes de los países que presentan un índice de desarrollo alto no quiere decir que tengan democracias modelos o que vivan una primavera democrática”.

Los puntajes de índice democrático que Guatemala ha tenido por año desde 2002 se ven reducidos considerablemente en las épocas electorales o de cambio de Gobierno. “El proceso electoral influye en que los puntajes bajen si hay problemas o violaciones de derechos políticos”, explica Arias.

De acuerdo con el informe, en comparación con los resultados de 2010, Guatemala baja el nivel de desarrollo.

¿Cual es el origen de la distribuciòn de tierras en Guatemala?

El sector rural y agropecuario de Guatemala, Honduras y El Salvador sigue manteniendo diferencias marcadas entre un subsector moderno y muy tecnificado y otro, más numeroso, con baja eficiencia en el aprovechamiento de los recursos. Este contraste provoca una incapacidad para cubrir las necesidades en alimentos de la población, acelera el ritmo de degradación de los recursos naturales, genera desempleo y eleva los indicadores de pobreza rural.
En la estructura agraria de estos países se observa aún una fuerte desigualdad en la distribución de la tenencia de la tierra, concentración y cierta inflexibilidad en su transferencia entre los distintos estratos de explotaciones.
El mantenimiento de estos rasgos en la estructura agraria, a pesar de reformas llevadas a cabo en los tres países, es en gran parte efecto de las limitaciones de estos procesos, cuyo impacto en la concentración privada del recurso fue bajo, tanto como en la transferencia de activos de tierras y de apoyos para la producción a las familias campesinas.
A esto se ha sumado una oferta de empleo relativamente limitada en la industria, escasa diversificación agropecuaria y de las actividades rurales. Esto ha impedido cubrir la demanda de empleo de la población rural, que ha visto disminuir sus posibilidades de ocupación en la agricultura debido al declive experimentado por esta actividad en los últimos años.
Una de las características en el medio rural es el incremento de la masa de campesinos sin tierra o con parcelas minúsculas que, por el deterioro de los recursos naturales y por la imposibilidad de mejorar los procesos tecnológicos, no permiten cubrir las necesidades de la familia. Esto ejerce una fuerte presión sobre el acceso a la tierra y el empleo extraparcelario para satisfacer sus necesidades básicas, lo que seguramente es una demanda permanente dadas las condiciones de pobreza prevalecientes.
Esta demanda de empleo tropieza con una oferta menor y estacional debido a la explotación extensiva de un buen porcentaje de tierras en las fincas grandes, y con la aplicación de métodos de producción con uso intensivo de capital en las explotaciones modernas. Ello influye en que, pese a cierto dinamismo económico observado en la región, el volumen del empleo generado no haya cubierto la demanda de la población rural.
En el estudio se plantea que la lenta modernización del agro está vinculada a la posibilidad de mantener bajos costos de producción en las grandes explotaciones privadas, derivados no sólo de la abundancia de recursos naturales sino también de la subestimación de la abundante fuerza de trabajo campesina, constreñida en el minifundio y que en alto porcentaje se emplea en este estrato también para producir los medios de subsistencia.
Por otra parte, investigaciones dedicadas al tema agrario de los países centroamericanos de las últimas décadas presentan evidencias de que la estructura de las relaciones, acorde con cambios en la tenencia de la tierra, se ha vuelto más compleja que aquella existente antes de las reformas, y están adquiriendo importancia nuevos agentes que invierten en la agricultura, sobre todo para el cultivo de productos no tradicionales de exportación...

Redistribución del territorio.

El estado de Guatemala

1. Territorio:
A través de la historia, el territorio físico de Guatemala ha variado dependiendo de su defi nición política como reino, federación, Estado o República. También ha variado por los territorios que ha perdido o recuperado, y por la redefinición de fronteras en áreas selváticas y poco pobladas. Actualmente, el país consta de una superficie de 108 889 km2 y se ubica entre los 13° 44’ y 18° 30’  latitud norte, así como entre los 87° 24’ y 92° 14’ longitud oeste; el territorio se encuentra al norte de Centroamérica y limita con México al norte y al oeste; al sur con el océano Pacífico; y al este con el Atlántico, así como con las Repúblicas de El Salvador, Honduras y Belice.

Oficialmente el territorio guatemalteco está ordenado en 22 departamentos que, a su vez, se dividen en municipios; la defi nición de municipios, ciudades, villas, pueblos, aldeas y caseríos se hace con base en datos demográficos, como cantidad de población e infraestructura disponible en el área.

Otra manera que se ha utilizado para organizar el país es dividirlo en dos grandes áreas: la rural y la urbana, comprendiendo a esta última como aquellos territorios que concentran la mayor densidad de población, y servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, drenajes, etcétera). Esta división es muy útil para el análisis sociológico porque permite evidenciar las diferencias en inversión social que cada departamento recibe por parte del Estado. Por ejemplo, aunque el IDH ha crecido en los últimos años en ambas áreas, la inversión estatal en áreas no-indígenas ha sido considerablemente menor, sobre todo en lo que a construcción de carreteras y centros de salud se refi ere. Para contrarrestar estas brechas de desarrollo, el Estado ha propuesto la organización de territorios en mancomunidades, en Consejos Municipales de Desarrollo (Comudes) y en Consejos Comunitarios de Desarrollo (Cocodes). Otras propuestas, enfocadas en el aspecto económico, proponen el reordenamiento territorial y la distribución del gasto público con base en los circuitos de interés económico y estratégico ya existentes, como es el caso de Retalhuleu en la costa sur porque posee gran infraestructura turística y agroexportadora.

Curiosidades:
Guatemala reclama el territorio de Belice a Reino Unido, aunque se está llegado a un acuerdo respecto a este territorio. Actualmente nada se ha solucionado, aunque Belice siempre a poseído una mala postura con respecto al litigio de tierra, sin contar con las frecuentes invasiones dadas por el ejercito beliceño.

1.2. Gestión pública ambiental:
El Estado guatemalteco está obligado a administrar los recursos naturales y a velar por el cumplimiento de las leyes que al respecto se hayan promulgado2. Para ello creó el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), cuyo trabajo consiste en proteger los sistemas naturales y fomentar una cultura de respeto y armonía con la Naturaleza. A largo plazo, el MARN debe lograr un desarrollo que benefi cie económica, social y ambientalmente a las actuales y futuras generaciones de guatemaltecas y guatemaltecos. Con este fi n, sus acciones se centran en evaluar el cumplimiento de las leyes, otorgar licencias ambientales y crear las medidas de mitigación ambiental que incentiven una economía ecológicamente sostenible. El MARN se apoya también en otras instituciones como el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) que es la entidad encargada de la conservación del patrimonio natural a través del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (Sigap). El Sigap incluye 162 áreas protegidas en todo el territorio nacional, en las cuales se conserva, rehabilita y protege la biodiversidad y los recursos naturales del país.

Actualmente el 74% de las tierras en áreas protegidas son estatales y municipales, mientras que el 26% son propiedad privada, gracias a los esfuerzos de la Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala, que registra 51 reservas privadas y promueve la creación de fi ncas de uso sostenible. Las reservas privadas son propiedades de diversa extensión, cuyos dueños y dueñas –de forma voluntaria– han destinado como áreas para la conservación y protección del medio ambiente por un tiempo defi nido, porque comprenden que estas permiten:
• Conservar las fuente de agua.
• Generar bienes y servicios, como el ecoturismo.
• Resguardar los bosques, que a su vez, protegen el suelo.
• Regular el clima
• Proteger la vida silvestre y las especies económicamente valiosas, como plantas medicinales, ornamentales o alimenticias.
• Reservars recursos geneticos.
• Preservar la herencia cultural.
• Gozar de recreacióny educación ambiental.
• Mitigar los desastres naturales.

• La primera área protegida, el Parque Nacional Tikal, se creó oficialmente en 1955 y fue delimitado en 1957 a 576 km2; sin embargo, fue hasta 1989 cuando se creó la institución que las administra, el Conap. Debe decirse también que algunas áreas protegidas son administradas por alcaldías municipales y otras por el Centro de Estudios Conservacionistas (Cecon) de la Universidad de San Carlos de Guatemala. En la actualidad, el tema ecológico cuenta con una ley específica de protección al ambiente, una ley para las áreas protegidas y cinco leyes o reglamentos relacionados con el tema, que van desde la Constitución hasta la Ley de fomento a la difusión de la conciencia ambiental. Varias instituciones estatales y privadas trabajan conjuntamente por preservar el patrimonio.